谁能想到，曾经被英国政府高调称为“开启中英合作新时代”的欣克利角C核电站项目深资管，最后会落得个“一地鸡毛”。
从初期的热情拥抱到后来的冷眼相待，这场跨国合作本来是三方共赢的局面，英国想解决能源短板，中国想打开高端市场，法国希望巩固老本行。
但几年时间不到，合作就被政治干预、信任裂痕和责任推诿搞得七零八落。
一个三方共赢的工程，最后却成了三输的局面。
缘起：各取所需的“能源联姻”，曾被寄予厚望
事情的起点，是英国自己闹出来的能源窟窿。这些年英国的老核电站一个个老化退休，为了搞所谓的“低碳转型”，又忙着关停燃煤电厂，电力供应的缺口一下子就暴露出来了。
按理说，缺能源就赶紧补，但英国自己没那个本事——他们倒是懂核电监管，也会搞工程管理，可偏偏缺了大型核电项目的自主设计和从头到尾全包的能力，想建一座能顶事的新核电站，根本无从下手。
没办法，英国只能把目光投向海外，想拉外资来填这个窟窿。这时候，两个关键角色凑了上来。一个是法国电力公司，这家企业在国际核电市场摸爬滚打多年，技术成熟、经验丰富，早就盯着英国这个市场了。
另一个就是中国广核集团，当时中国的核电技术已经发展得相当成熟，尤其是自主研发的三代核电技术“华龙一号”已经落地，正想找个发达国家的项目练练手，打开高端市场的大门。英国有需求，法国有技术，中国有资金和想要证明的技术实力，三方一拍即合，欣克利角C项目就这么定了下来。
2015年，中广核和法国电力正式签了协议，中方联合体占33.5%的股份，法电占66.5%，项目初始预算180亿英镑，折合人民币差不多1900亿，计划2025年完工。当时英国政府那叫一个热情，为了留住这个项目，主动提供电价支持，还拍着胸脯承诺，要为中国企业后续在布拉德韦尔B项目使用中国自主技术铺路。在他们眼里，这个项目能解决能源危机，还能创造超过2.5万个就业岗位，简直是救命稻草。
项目启动初期，气氛确实一片大好。中方派了不少工程师参与设计，法电负责技术主导，英方则在政策上保驾护航。新闻里经常能看到三国代表一起出席活动，笑脸盈盈地畅想项目完工后的场景，仿佛这桩“能源联姻”必然会修成正果，给三方都带来实实在在的好处。那时候没人想到，这场看似稳固的合作，其实早就埋上了政治干预的隐患，只等一个导火索就会彻底引爆。
深资管
裂痕：政治多疑捅破信任，成本失控雪上加霜
很多人都忽略了一个关键问题：跨国大型项目，尤其是核电这种涉及国计民生的项目，从来都不只是简单的商业合作，背后离不开政治氛围的支撑。一旦政治风向变了，再美好的商业计划也会出问题。2016年，英国新首相特蕾莎·梅上台，刚上任就给这个项目泼了一盆冷水——7月她突然宣布暂停项目，理由是“重新评估国家安全风险”。
这一下，原本融洽的合作氛围瞬间变得紧张起来。明眼人都能看出来，所谓的“国家安全风险”，说白了就是对中资的不信任。当时西方一些势力正在炒作“中国威胁论”，英国跟着跟风，把正常的商业合作和政治安全绑在了一起。
虽然六周后审查结果出来，说没发现安全隐患，项目也得以重启，但信任的裂痕已经出现了。中方心里清楚，英国对自己的防范心理已经摆上了台面，这场合作再也回不到当初的纯粹。
屋漏偏逢连夜雨，政治上的猜忌还没平息，项目本身又出了大问题——成本一个劲地涨，工期一个劲地拖。核电项目本身技术就复杂，建设难度大，再加上后来全球供应链紧张、人工成本飙升、通货膨胀等因素，原本180亿英镑的预算根本不够用。
到了2024年，法电宣布项目成本已经飙升到460亿英镑，差不多是最初预算的2.5倍，完工时间也从计划的2025年推迟到了2031年，前后拖了整整6年。
成本超支成了压垮合作的最后一根稻草。面对越来越大的资金缺口，英国方面不想自己掏钱，也不愿意让法电单独承担，竟然把主意打到了中方头上，希望中广核继续追加投资，填补这个窟窿。这显然超出了当初的股权协议范围——中方已经按照合同完成了初始出资，现在要额外掏钱，相当于替英国和法电的管理不善买单，天下哪有这样的道理？
中方当然不会当这个冤大头。明确表态：初始出资已经全部到位，不会再追加一分钱，同时要从主动参与的合作伙伴，转为纯粹的财务投资者。
这意味着什么？意味着中方不再参与项目的日常管理，也不再介入未来的决策，只保留按照股权比例获取收益的权利。这个角色转变，表面上是合作模式的调整，实际上是对这场充满猜忌和算计的合作的彻底失望，更是中英之间合作信任的正式终结。
终局：中方体面退场，多方受损的双输结局
当中方做出角色转变的决定时，其实就相当于变相宣布“退出”了这场合作的核心环节。有人可能会问，中方为什么不直接彻底退出？其实这正是中方的理智之处——彻底退出固然解气，但会损失已经投入的资金，转为财务投资者，既能保住自己的合法权益，也算是给双方留了一点体面，更重要的是，用行动表明了自己的底线：可以合作，但不能被欺负；可以让利，但不能被算计。
这场合作的破裂，没有赢家，是一场多方受损的双输甚至多输结局。最惨的还是英国自己，当初寄予厚望的欣克利角C项目，本来是想解决能源危机，结果成本超支、工期延误，到2031年才能投运，能不能解决到时候的能源问题都不好说。
更讽刺的是，他们寄予厚望的布拉德韦尔B项目，因为政策转向，中资参与和中国技术落地被彻底搁置，原本想借助中国技术发展本土核电的计划也泡了汤。现在英国的能源价格居高不下，电力供应时不时就紧张，这都是当初自己的多疑种下的苦果。
法国电力公司也没好到哪里去。作为项目的主导方，大部分的成本压力都压在了他们身上，英国政府不肯出钱援助，中方又拒绝追加投资，法电只能自己扛着这个沉重的包袱。为了填补资金缺口，法电不得不四处筹措资金，甚至影响到了其他项目的正常运转。原本想靠这个项目巩固在国际核电市场的地位，结果却深陷资金困境，可谓得不偿失。
对于中方来说，虽然没有额外损失，但也被迫调整了参与模式，原本想通过这个项目打开发达国家核电市场的计划受到了影响。但这并非坏事，反而让中国看清了西方某些国家的真面目：他们需要中国的资金和技术，却又对中国充满猜忌和防范，把正常的商业合作政治化。
事实也证明，中国的核电技术根本不需要西方市场来“背书”，这些年中国在全球范围内参与的其他核电项目，比如巴基斯坦的卡拉奇核电站，都顺利推进，用实力赢得了国际社会的认可。
欣克利角C项目的故事，说到底就是一个信任崩塌的过程。中英法三方本来都有合作的基础，也都有各自的需求，只要坦诚相待、互利共赢，完全可以把这个项目做成典范。
但英国因为政治上的多疑，对中资处处防范，甚至想通过不合理的要求转嫁成本，最终破坏了合作的基础。这件事也给所有跨国合作提了个醒：商业合作的核心是信任，一旦信任不在，再美好的计划也会化为泡影；政治干预商业，最终只会反噬自己。
中国从不畏惧合作，也从不害怕退出。对于那些尊重中国、愿意平等互利的伙伴，我们敞开大门；对于那些想算计中国、把中国当冤大头的势力，我们也有底气说“不”。欣克利角C项目的角色转变，就是最好的证明：真当中国不敢动手？别搞错了，中国只是不想轻易撕破脸，一旦触及底线，我们有的是办法保护自己的利益。
参考资料：
深资管
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